Наверное, не ошибусь, если скажу, что вопросы жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и оплаты за них волнуют чуть-ли не каждого из нас. Кого-то не устраивает качество, кого-то – цена. Но, повозмущавшись и поворчав, вовремя или с опозданием люди всё равно оплачивают счета.  

Проблемные вопросы по ЖКУ необходимо обсуждать на общих собраниях собственников жилья

Пенсионер Сергей Шитов из Заводоуковска уже много лет занимается изучением вопроса правильности начисления тарифов за ЖКУ. Сергей Петрович дотошно вникает во все тонкости сферы жилищно-коммунального хозяйства и соответствующей законодательной базы. Его письмо, адресованное администрации городского округа, тому подтверждение:     

"В 2006 году комиссия по проверке правильности начисления тарифов ЖКХ проводила изучение представленных документов и расчёты. При расчётах руководствовались методическими рекомендациями по определению потребности в трудовых и материальных затратах (М., 1997 год, часть 2, таблица 4); постановлением главы округа № 42 от 23.01.2006 года "Об утверждении придомовой территории многоквартирных домов". Прошло 14 лет и фактически оказалось, что срок службы элементов (задвижек, патронов, выключателей и так далее) на техническое обслуживание и текущий ремонт дома значительно занижены.

К примеру, в 2010 году жильцы дома по улице Республики, 5 в городе приобрели и установили энергосберегающие светильники, а лампочки в количестве 525 штук в год и 42 патрона остались в тарифе. Более 15 лет мы за свой счёт в подъезды поставили пластиковые окна. За это время замену стёкол управляющая компания не проводила, а каждые пять лет мы платим стопроцентную стоимость, согласно срока службы, заложенного в тарифе. На основании Тюменского документа срок службы патронов, выключателей – два года. Фактически они служат десятилетия, а патронов в подъездах нет, но мы каждые два года платим 100 процентов стоимости. Занижен срок службы задвижек и кранов. Срок службы стальных труб в тарифе заложен 15 лет. Дом в эксплуатации 38 лет. В 2005 году при капитальном ремонте системы водоснабжения стальные трубы заменили на полипропиленовые, срок службы которых 50 лет. Согласно сведениям из интернета, срок службы чугунных труб для водоотведения составляет 60-80 лет. Почему институт включил в план капитального ремонта дома снова замену полипропиленовых и чугунных труб в 2020 году, которые прослужили половину срока службы? Почему нас пытаются насильно заставить заменить трубы?

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г., решением думы Заводоуковского городского округа № 190 от 24.05.2012 г. прилегающей территорией является та, что находится согласно данным кадастровой палаты в собственности дома. Земля не оформлена в собственность, она муниципальная. Что подтверждено решением главы администрации округа № 212 от 21.09.2017 года п.2.2.2. "Организация уборки земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется работниками администрации города. Сегодня уборку проводят работники города, а оплачивают данную услугу жители многоквартирных домов, что составляет примерно два миллиона рублей в год. Несмотря на неоднократные обращения в адрес главы городского округа, корректировку тарифа на санитарное содержание дома проводить отказывали.

Срок службы элементов – это амортизация, и мы обязаны ежегодно выплачивать определённый процент стоимости в амортизационный фонд. После стопроцентной выплаты стоимости оплата должна прекратиться. Выплаченные деньги идут на ремонт или замену. На другие цели эти средства не должны использоваться. Светлана Анатольевна, прошу решить данный вопрос до нового повышения тарифов".

Ответ администрации на обращение Сергея Шитова не заставил себя долго ждать.

"Уважаемый Сергей Петрович! На Ваше обращение в администрацию Заводоуковского городского округа по вопросу тарифа за содержание и ремонт жилого помещения сообщаю следующее.

Отношения по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, принадлежащего на праве общей долевой собственности, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила). Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ и п. 31 Правил размер платы за содержание жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учётом предложений управляющей организации (далее – УК) и устанавливается на срок не менее года.

Органом местного самоуправления утверждается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Уполномоченным органом рассматривать цены (тарифы) на оказываемые услуги по регулируемым видам деятельности в Заводоуковском городском округе является тарифная комиссия.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории округа не корректировался с 1 июля 2018 года. В 2016 году при установлении размера платы использовался метод экономической обоснованности расходов (затрат). Расчёт производился на основании "Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда. Ч.3. Нормы времени и нормативы численности на работы по ремонту конструктивных элементов жилых зданий" (утв. Приказом Госстроя РФ от 09.12.1999 г. № 139), Налогового кодекса РФ, документов, приложенных к заявлению на рассмотрение размера платы и т.д.

В 2017 и 2018 годах управляющие компании обращались в тарифную комиссию с заявлением об увеличении размера платы методом индексации, в соответствии с которым размер платы, установленный ранее с использованием метода экономической обоснованности, меняется с учётом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития РФ). По решению тарифной комиссии размер платы проиндексирован в 2017 и 2018 годах соответственно на 5,4% и 2,5%.

Сегодня собственники помещений используют тариф, утверждённый постановлением администрации Заводоуковского городского округа от 22.06.2018 г. № 818. Следовательно, Вы имеете право на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома с участием управляющей компании принять индивидуальный тариф для своего дома и определить, какие виды работ управляющая компания будет выполнять за данную плату.

Формирование перечня работ по капитальному ремонту в региональной программе регламентируется требованиями статьи 166 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) и нормативными правовыми актами Тюменской области. Сроки и виды работ установлены посредством государственной информационной системы Тюменской области "Автоматизированная информационная система "Мониторинг жилищного фонда Тюменской области" (далее – Система) на основании данных о техническом состоянии многоквартирных домов, внесённых в Систему, с учётом нормативных межремонтных сроков эксплуатации основных конструктивных элементов многоквартирного дома.

На момент формирования региональной программы в Системе отсутствовали данные о ранее проведённом капитальном ремонте системы водоснабжения в вашем доме, поэтому в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области в 2020 году был выполнен ремонт данного конструктивного элемента в многоквартирном доме по адресу: г. Заводоуковск, ул. Республики, д. 5.

В соответствии с Правилами в состав общего имущества входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства. Соответственно, придомовая (прилегающая) территория является принадлежностью многоквартирного дома, её эксплуатация и содержание осуществляются вместе с самим домом. Согласно сведениям публичной кадастровой карты города Заводоуковска, земельный участок, относящийся к многоквартирному дому по ул. Республики, д. 5, поставлен на кадастровый учёт под номером 72:08:0107027:12 и его площадь составляет 1728 м².

Содержанием прилегающей к вашему дому территории занимаются сотрудники управляющей компании. Орган местного самоуправления содержит только общественные территории (парки, скверы, площади, улицы).

Со стороны жителей многоквартирного дома регулирующим органом является общее собрание собственников и совет многоквартирного дома — председатель и старшие по подъездам. Рекомендуем проблемные вопросы обсуждать на общих собраниях собственников с приглашением представителей управляющей компании.

Светлана Касенова, глава городского округа".