План очередного визита депутата областной Думы Виктора Рейна в Заводоуковский округ был как всегда плотным. По традиции день начался с приёма граждан по личным вопросам.

Затем встречи с главой сельской администрации, педагогическим коллективом средней школы и ветеранским активом в Падуне. Желающих обсудить с депутатом свои проблемы и здесь оказалось предостаточно, а в городе Виктора Рейна уже ждали на празднике, посвящённом Дню учителя.

ВАЖНЕЙ ВСЕГО ПОГОДА В ДОМЕ

А зависит она в немалой степени от нормальных жилищных условий и материального достатка. Как правило, с этими двумя составляющими у заводоуковцев, ожидающих помощи от депутата областной Думы, не всё благополучно.

Чтобы приобрести, построить жильё или капитально его отремонтировать, нужны средства, а где их взять, если живёт семья на одну зарплату или пенсию. Выслушав очередную исповедь, Виктор Рейн не торопится с выводами. Советуется с консультантами, в роли которых на этом его октябрьском приёме выступили председатель комитета по жилищно-коммунальной политике Татьяна Ашихмина и специалист отдела льгот и социальных выплат управления социальной защиты населения Елена Голова, и часть вопросов снимается на месте.

Обсуждение идёт открытое и детальное. По существу каждый проситель становится равноправным участником маленького консилиума и соавтором принятого решения. И тогда звучит примерно следующий диалог:

– Да, бюджет семьи невелик, но есть вариант решить квартирный вопрос через вступление в одну из областных программ. Почему бы вам не попробовать?!

– Нет, в администрацию округа я не обращалась. А есть ли смысл?

Ещё какой, замечает Татьяна Ашихмина и поясняет:

– К примеру, по программе переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на условиях софинансирования только за последний год-полтора новые квартиры получили 37 семей. Из них 15 – из Падуна, а также жители ветхих домов с городских улиц Черняховского, Большой Базарной, Вокзальной, Энергетиков. За счёт местного бюджета переселили жильцов восьми квартир дома № 9 территории тубсанатория. Для них жильё муниципалитет приобрёл и на первичном, и на вторичном рынке. Всего же переселили 45 семей.

Отсутствие резервного фонда социального жилья не оставляет местной власти возможности оперативно помочь остро нуждающимся людям: погорельцам, жителям частных домов, пришедших в аварийное состояние, и т.д. Разговор об этом возникает едва ли не на каждом приёме В. Рейна.

Как правило, не меньшая часть граждан приходит к депутату областной Думы с просьбами о материальной помощи. Кто-то отчаялся получить её на местном уровне, а кто-то ни в одни двери и не стучался, как, к примеру, две молодые мамы из Озерков, которым нужны деньги на зимнюю одежду для детей. Сколько? А точно не знают. О праве обратиться к специалисту по социальной работе в Совхозную администрацию в первый раз слышат. Видно не работает в их посёлке даже такой источник информации, как "сарафанное" радио.

НЕЗНАНИЕ ЗАКОНОВ ЗАВОДИТ ЛЮДЕЙ В ТУПИК

Подводя итоги приёма, Виктор Рейн отметил, что большую часть вопросов можно снять, если сделать работу муниципалитета более открытой, информировать население в полном объёме. Незнание законов и своих прав заводит людей в тупик.

Следует устранять правовой нигилизм. Правительство немало делает в этом направлении, реализуя электронный диалог с населением. Надо обязательно информировать об изменении в законодательстве, объяснять, почему что-то не получается. К примеру, в нынешнем году выполнение программы обеспечения жильём молодых семей застопорилось на федеральном уровне, и винить муниципалитеты в этом нельзя. А вот вопрос приоритетного обеспечения земельными участками под строительство для льготных категорий (а к ним должны бы быть приравнены и молодые семьи) надо решать на законодательном уровне. Приобрести участки через аукцион для них нереально.

Вторая проблема, которая приобретает всё большую актуальность – обеспечение муниципальных образований кадрами. К примеру, работа над проектом "Качество жизни. Здоровье" показала, что в медицин¬ских учреждениях юга области уже не хватает 30% узких специалистов. А если ещё принять к сведению, что немалая часть медработников – люди предпенсионного и пенсионного возраста?

Вопрос кадрового сопровождения на территориях юга области следует решать в комплексе, считает Виктор Рейн:

– Программу "Специалист на селе" без шагов по дальнейшему социально-экономиче¬скому развитию муниципальных образований не реализовать. Не менее важная задача – сделать жизнь села привлекательной, в том числе и для молодёжи, поднять у неё престиж рабочих профессий.

На форуме Всероссийского совета местного самоуправления, прошедшем в Тюмени 29 сентября, прозвучало наше предложение объявить 2012 год – Годом села.

У ОСЕНИ СВОИ ПРИОРИТЕТЫ

Встречу с журналистами депутат начал с краткого обзора текущих событий.

Он отметил в частности, что предприняты все меры, чтобы подготовить территории юга области к новому отопительному сезону. Есть уверенность, что зиму они встретят во всеоружии.

Несмотря на аномально жаркое лето, аграрии справились с поставленными перед ними задачами. Хлеб убран на всей территории области. Урожай составил 1 230 тысяч тонн зерна, а это достаточно весомый каравай. Область полностью обеспечена семенами на 2011 год.

Отрадно, что заводоуковские хлеборобы вновь подтвердили репутацию умелых земледельцев. В закрома округа засыпаны более 132 тысяч тонн зерна, а урожайность по разным хозяйствам составила от 19,1 до 33,8 центнера с гектара.

Близится к завершению финансовый год. Успешное исполнение доходной части областного бюджета позволяет утверждать, что все социальные обязательства перед населением будут выполнены. Виктор Александрович отметил, что 27% расходной части приходится на финансирование социальной сферы. Важно удержать эту планку и в следующем году.

Проект Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в октябре будет принят. Его рассмотрят с учётом предложений и замечаний, внесённых во время публичных слушаний (они проходили с 4 по 8 октября).

В. Рейн напомнил, что налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), доля которого в объёме доходов областного бюджета составляла 35%, централизован. И если в нынешнем году он вернулся в область через федеральные трансферты, то в 2011-м бюджет недополучит 25% НДПИ. Сегодня основная задача – принять сбалансированный бюджет, не снижая его социальной нагрузки. Понятно, что в этих условиях ужесточится контроль за целевым использованием каждого потраченного рубля.

Продолжая тему, Виктор Александрович подчеркнул, что изменения в межбюджетных отношениях области и федерации диктуют и муниципальным образованиям необходимость укреплять свою экономику, искать и находить источники дополнительных налоговых поступлений через стимулирование малого бизнеса, внедрение энергосберегающих технологий и притягивание на свои территории новых инвестиций.

По существу речь идёт о повышении конкурентоспособности и качества жизни муниципальных образований. Соответствующую концепцию Виктор Рейн представил на Всероссийском совете местного самоуправления. Сделать власть более результативной, реально приблизить её к населению, улучшить качество управления территории – задачи, которые диктует сама жизнь.

Виктор Александрович ответил также и на вопрос о реализации национальных проектов. По его мнению, внедрение проекта "Доступное жильё" среди прочего стимулировало разработку градостроительной документации, решение вопросов, связанных с подготовкой инженерных площадок под жилищное строительство. В минувшем году в области были введены в строй 1 033 тысячи квадратных метров жилья, в нынешнем планируют ввести ещё свыше миллиона квадратных метров.

Что касается нацпроекта "Здоровье", то его реализация позволила провести точечную работу по обеспечению доступности медицинской помощи, оценке состояния здоровья населения, лекарственному обеспечению и т.д. Качественными показателями нацпроекта являются снижение смертности и увеличение рождаемости, достигнутые в области.

В сфере образования Тюменская область впереди планеты всей. У нас были опробованы и внедрены многие пилотные проекты, в их числе: переход на новую методику оплаты труда, информатизация школ, ЕГЭ.

Чуть позднее проблемы, связанные с модернизацией учебных учреждений, были затронуты и на встрече с падунскими учителями. В.Рейн поздравил их с профессиональным праздником, рассказал о проблемах, которые решаются сегодня в области. Упомянув о предстоящем избрании губернатора, он выразил уверенность, что кандидатура Владимира Якушева получит полную поддержку депутатского корпуса (авт. – что и случилось во время подготовки материала к печати).

Отдельное внимание депутат уделил теме развития и поддержки сельских территорий. Сможем сохранить деревню – сохраним Россию, заметил Виктор Александрович. И тут же поинтересовался, какая помощь нужна школе. Выслушав все "надо бы", попросил обозначить цену каждого вопроса. Депутат пообещал разобраться и с теми проблемами, которые услышал от ветеранов.

Лилия НАЗАРЕНКО

Фото автора

• В кругу падунских педагогов: чем я могу помочь школе?