Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в числе основных прав человека и гражданина провозглашает охрану труда и здоровья людей как одно из важных направлений социальной политики Российской Федерации.

Право на охрану труда выражается, в частности, в статье 37 Конституции. Также оно закреплено в Трудовом Кодексе Российской Федерации среди основных принципов как обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающиеся охраны труда, а также введены в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Так, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 772н утверждены основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Кроме того, с 1 марта 2022 года вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда".

В соответствии с частью 3 статьи 214, части 2 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (в новой редакции) каждый работодатель обязан утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий структуру и порядок функционирования системы управления охраной труда.

Примерное положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в организации, разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя, которая осуществляется с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки и снижения уровней профессиональных рисков). Основной задачей является сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности

За отсутствие положения о СУОТ работодатель может быть привлёчен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Если такое нарушение будет выявлено повторно, наступит более серьёзная административная ответственность вплоть до дисквалификации должностных лиц и приостановления деятельности организации (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Несмотря на обязательность исполнения требований в сфере охраны труда, работодатели продолжают допускать нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Так, по результатам проведённых проверочных мероприятий в истекшем периоде 2022 года Заводоуковской межрайонной прокуратурой в сфере охраны труда и производственного травматизма, в том числе в части функционирования СУОТ выявлено 25 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, одно лицо привлечено к административной ответственности.

В случае нарушения работодателем требований законодательства в сфере охраны труда необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда в Тюменской области либо в Заводоуковскую межрайонную прокуратуру по телефонам – 8 (34542) 21948, 23783.