Четверть века назад, 12 декабря 1993 года, на всенародном референдуме народы России проголосовали за новый Основной Закон. Но первая Конституция в нашей стране была принята 100 лет назад – 10 июля 1918 года.

Впервые ограничить самодержавие в России попытались ещё в 1730 году, когда представители верховной власти потребовали у императрицы Анны Иоанновны подписать "кондиции" – условия её вступления на престол. Но едва усевшись на трон, она разорвала этот документ.

Куда более либеральными, просвещёнными и демократичными монархами были Екатерина II, Александр I и Александр II. В их царствие разрабатывались проекты основного закона, но дальше этапа "работы над документами" дело не заходило.

Многие называют первой конституцией России Манифест от 17 октября 1905 года, буквально вырванный у Николая II в ходе революции 1905 – 1907 годов. Но он касался только вопросов формирования Государственной Думы, да и не сильно-то соблюдался самим царём.

Потому принятый 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийском съезде Советов первый основной закон РСФСР является важной вехой в истории нашей страны. Советская Конституция базировалась на взглядах новой власти на государственное устройство. Не все они были так уж и плохи – например, огромным достижением была система наказов избирателей и отзыва ими депутатов, не оправдавших доверия, в любое время. Советы на своей территории считались полновластными представительно-законодательными, распорядительными и контрольными органами.

Сегодня смеются над словами Владимира Ленина о том, что каждая кухарка должна учиться управлять государством. Но ведь главной функцией Советов был контроль за всеми ступенями государственного аппарата и оценка его деятельности.

Но всё же советская конституция была инструментом диктатуры пролетариата. И в полном соответствии с этим принципом права голоса были лишены все "эксплуататорские" классы. Фактически избирать и быть избранными имели право только рабочие и крестьяне. Причём иностранные пролетарии, приехав в Советскую Россию, получали все права гражданина мировой республики советов! Но рабочим большевики доверяли гораздо больше, чем крестьянам: на Всероссийском съезде Советов один депутат от городского совета представлял 25 тысяч избирателей, а от губернских советов – 125 тысяч.

Ещё одним узким местом советской системы был принцип "демократического централизма". Формально во время выборов любые партии, проф­союзы, общественные организации и даже отдельные граждане могли выдвигать своих кандидатов. Но партия, завоевавшая большинство в Советах, формировала всю структуру власти сверху донизу – и законодательную, и исполнительную, и судебную. И избирательные комиссии тоже. Неудивительно, что, получив (а фактически взяв силой в Гражданскую войну) контроль над Советами, большевики сумели потом легко обеспечивать победу "единого блока коммунистов и беспартийных" в любых избирательных кампаниях. Как сказал Иосиф Сталин: "Не важно, как проголосуют, важно, как посчитают".

С образованием Советского Союза его Конституция была основана на этих же принципах. Такой классовый подход в основных законах СССР и входящих в него республик сохранялся до 1936 года.

Фото с сайта "Всемирная история" http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000183/st009.shtml

(Продолжение следует)