В областной Думе при активном участии комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям прошёл круглый стол "Обеспечение продовольственной безопасности Тюменской области: проблемы и перспективы".

Опыт последних лет показывает, что стихийный рынок не может обеспечить производство необходимого не только количества продовольствия, но и его качества. Поток импортных продуктов питания привёл к тому, что россияне оказались незащищёнными с правовой точки зрения от фальсифицированных товаров.

Вопрос обеспечения продовольственной безопасности Тюменской области был поднят комитетом облдумы по аграрным вопросам и земельным отношениям ещё в 2007 году. Прошло четыре года, что сделано за это время? Юрий Конев, председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям:

– Я считаю, что члены комитета сделали всё возможное, чтобы наш регион был защищён в отношении продовольственной безопасности.

Объём промышленного производства продуктов питания в Тюменской области (без автономных округов) за 8 месяцев 2011 года составил 11,5 миллиарда рублей или 110,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Мы работали не только над тем, чтобы на территории производилось достаточное количество продовольствия, но и смотрели на качественные его показатели. А главное, чтобы продовольствие было доступно всем жителям области. Для этого подготовили и провели через Думу необходимую законодательную базу, прежде всего меры по поддержке сельхозпроизводства в Тюменской области в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области на 2008-2013 годы".

Виктор Рейн, заместитель председателя облдумы:

– Очень важно, что за последние годы возросла конкурентоспособность нашего агропромышленного комплекса как внутри страны, так и на международной арене. Наши товары продвигаются по СНГ, государствам таможенного союза. Это даёт уверенность в том, что наши сельхозпредприятия, предприятия перерабатывающей промышленности смогут работать и в условиях вступления РФ в ВTO. Наша область инвестиционно привлекательна. Решить возникающие задачи планируется за счёт товарооборота, который будет сопровождаться созданием условий для наращивания взаимных инвестиций в рамках таможенного союза, развитием совместной инфраструктуры агропромышленного рынка, созданием биржи сельскохозяйственной продукции.

Владимир Чейметов, директор департамента АПК:

– Нам есть что предложить оптовым покупателям и жителям области. Благодаря активной государственной поддержке наша область в последние годы стала обеспечивать себя необходимым продовольствием. В текущем году валовое производство зерна увеличилось на 689 тысяч тонн к уровню прошлого года, картофеля на 88,1 тысячи тонн, овощей на 35,9 тысячи тонн, планируется прирост производства мяса на 4,3 тысячи тонн и рост производства молока на 13,9 тысячи тонн. В целях удовлетворения потребности населения в мясе и мясопродуктах в области разработана концепция развития мясного скотоводства на период до 2016 года, в соответствии с которой планируется увеличить поголовье чистопородного мясного скота до 14 тысяч голов (в 2,6 раза), поголовье крупного рогатого скота молочных пород – до 19 тысяч голов (в 2,1 раза).

Сегодня идея здорового питания – важная тенденция для всех пищевых предприятий. Производители берут на себя ответственность за разработку и производство безопасной и полезной продукции. В целях популяризации товаров тюменских товаропроизводителей с ноября 2009 года в области проводится акция "Покупаем тюменское!". Это позволило проинформировать население о выпускаемой в области продукции, увеличить объёмы её производства, расширить ассортимент, повысить качество.

В области 650 объектов оптовой торговли, но остаются востребованными и розничные рынки. По данным статистики, на розничных рынках приобретается более 70% чулочно-носочных изделий, около 50% пищевой соли, более 30% свежих овощей, картофеля, фруктов, верхней одежды, кожаной обуви, более 20% муки, рыбы, растительного масла, мяса. На розничных рынках имеется 382 свободных торговых места для сельхозтоваропроизводителей граждан, ведущих крестьянские (фермерские), личные подсобные хозяйства.

Для развития межрегионального сбыта сельскохозяйственной и продовольственной продукции в Тюменском районе строят логистический центр (ООО "Эвика") общей площадью более 14 тысяч квадратных метров. Он рассчитан на единовременное хранение и поставку сельскохозяйственной и пищевой продукции до 40 тысяч тонн, оснащён складскими помещениями с температурным режимом от минус 24 до плюс 15 градусов. Комплекс включает в себя цеха по переработке рыбы, мяса, по производству овощных и мясорастительных консервов.

В Тюмени строится продовольственный рынок, его ввод в эксплуатацию запланирован на третий квартал 2012 года.

В Сладковском районе завершается строительство рыбопитомника. Объединение усилий рыбоводческих хозяйств близлежащих районов в короткие сроки обеспечит потребителей рыбой и рыбопродуктами.

Производство сельхозпродукции в расчёте на душу населения в области превышает показатели Уральского федерального округа и Российской Федерации в целом от 1,5 до 3,5 раза.

Продовольственная безопасность зависит не только от объёмов произведённых продуктов питания, но и от экономической и физической доступности пищевых продуктов. В целях контроля за необоснованным ростом цен на продовольственные товары проводятся декларирование цен и отраслевой мониторинг.

Мы нацелены на дальнейшее развитие перерабатывающей промышленности региона, чтобы вывозить за пределы области не сырьё, а продукты глубокой переработки.

Сергей Дегтярь, заместитель губернатора области:

– Анализ ситуации с 2006 года показывает, что процент продовольственной безопасности региона остаётся довольно высоким. Однако до сих пор мы не можем обходиться без импорта. Это не говорит о том, что завтра будет ограничен ввоз продовольственных товаров извне. Нет. Мы будем развивать инфраструктуру сельских территорий с целью повышения качества жизни населения и реализации мероприятий тарифного регулирования антимонопольной политики, оказывать меры господдержки сельхозтоваропроизводителям и переработчикам в целях увеличения производства продукции, содействовать выходу товаропроизводителей на рынки.

Уже на этой неделе губернатор Владимир Якушев подпишет программу о продовольственной безопасности области, объединяющую все эти меры воедино.

Галина Шарухо, руководитель управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Тюменской области:

– Одна из основных задач по реализации продовольственной безопасности – обеспечение населения безопасными продуктами питания в тех объёмах и том ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

В области организован постоянный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов. За 9 месяцев этого года специалисты Роспотребнадзора выдали предписания об изъятии из оборота 11 тонн продовольственных товаров. Причинами изъятия явились истекший срок годности, отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

В области действуют 24 молокоперерабатывающих предприятия. За этот год проведены проверки и административные расследования в отношении 14 из них. Составлено 8 протоколов. Проверены пять рыбоперерабатывающих предприятий. Из 43 взятых проб рыбной продукции пять не соответствовали гигиеническим нормативам…

В доктрине продовольственной безопасности указано на необходимость формирования здорового типа питания. Целью программы в рамках нашей компетенции является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области в части продовольственной безопасности. Будем стараться не допускать возникновения случаев массовых пищевых отравлений и кишечных инфекций, вести профилактику эпидемических заболеваний, связанных с дефицитом йода и железа среди населения области.

Сергей Палевич, заместитель руководителя Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО:

– За 9 месяцев этого года инспектора управления досмотрели 13 113 транспортных средств и более 166 тысяч тонн продукции животного происхождения и кормов. Выявлено 812 нарушений законодательства, задержано 724,4 тонны продукции и 139 голов животных и птиц.

В связи с переносом карантинного фитосанитарного контроля с российско-казахстанского участка границы на внешнюю границу таможенного союза специалисты отдела выявили 27 случаев ввоза продукции из Казахстана без фитосанитарных сертификатов.

Обсудив проблемы обеспечения продовольственной безопасности, участники круглого стола отмечают, что в условиях закреплённого Конституцией принципа экономического единства территории РФ, понятие "продовольственная безопасность отдельного региона" носит условный характер. Поэтому рассматривать вопрос о продовольственной безопасности Тюменской области в полной мере стоит тогда, когда все области, входящие в Уральский федеральный округ, смогут решить его на своих территориях.

Борис СОКОЛОВ

Фото автора