Госдума на заседании в четверг приняла в первом чтении правительственный законопроект об использовании для посещения общественных мест ковидных сертификатов c QR-кодами о прививке, перенесенной болезни или медотводе.

Как пояснили в кабмине, поправки в закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” предполагают, что совершеннолетние россияне смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли с предъявлением либо QR-кода о прививке, либо документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом, либо медицинского отвода от вакцинации. Эта мера не затронет аптеки, магазины с продуктами и товарами первой необходимости.
Нормы будут действовать до 1 июня 2022 года. До 1 февраля граждане, не получившие QR-код, для посещения этих мест могут предъявлять отрицательный ПЦР-тест, после 1 февраля такая возможность будет только у граждан с медотводом. Как отмечали в кабмине, при этом “решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти”. В случае принятия закон должен вступить в силу со дня его официального опубликования.

“При введении по решению президента РФ высшим должностным лицом субъекта РФ мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции органы исполнительной власти субъекта РФ обеспечивают гражданам возможность посещения мест проведения массовых и других мероприятий, организаций культуры, общественного питания, розничной торговли (за исключением организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, аптечных организаций) и иных расположенных на территории субъекта РФ объектов, перечень которых определяется решением высшего должностного лица субъекта РФ, <…> только при предъявлении гражданином документации”, – гласит текст законопроекта о доступе в общественные места. Речь о содержащем QR-код сертификате, подтверждающем наличие прививки, медотвода от нее либо перенесенную болезнь, который надо будет предъявлять вместе с документом, удостоверяющим личность.

Законопроект предусматривает особый порядок допуска в общественные места военнослужащих и приравненных к ним лиц в целях защиты информации, доступ к которой ограничен. Они смогут предъявлять особый документ, подтверждающий их вакцинацию, перенесенное заболевание или наличие противопоказаний к прививке, форму такого документа и порядок его выдачи должно определить Минобороны РФ или федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Иностранным гражданам по-прежнему необходимо будет предъявлять отрицательный ПЦР-тест, в случае окончательного принятия законопроекта для них ничего не изменится, объяснила ранее вице-премьер РФ Татьяна Голикова.

Какие поправки и дополнения уже обсуждаются

Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в преддверии первого чтения обсудила инициативу с думскими фракциями и комитетами. Она ответила на основные вопросы, тревожащие общественность, в том числе о судьбе переболевших коронавирусом неофициально и привитых иностранными вакцинами. Голикова сообщила, что россияне, которые переболели ковидом, но не обращались за медицинской помощью, смогут сдать тесты на антитела и получить соответствующий сертификат, при этом уровень антител не будет иметь значения. По ее словам, сертификаты после теста на антитела смогут получить и те россияне, которые привились иностранными вакцинами от коронавируса или вакцинировались “Спутником V” за рубежом. Кроме того, в скором времени в ковидном сертификате появятся данные о временном или постоянном медицинском отводе от вакцинации (наряду с информацией о сделанной прививке или перенесенной болезни).

 Закон вводит термин "сертификат здоровья". Сертификат здоровья смогут получить не только люди, прошедшие вакцинацию от коронавирусной инфекции, но и все жители РФ, у которых есть антитела – неважно, каким образом полученные – после болезни, прививки иностранными вакцинами или бессимптомного носительства. Уровень антител неважен, это международные стандарты, установленные ВОЗ. Срок действия сертификата от 6 месяцев до 1 года. По словам вице-премьера РФ Татьяны Голиковой "Ни о каких qr-кодах в законе речи нет".
Профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и комитеты-соисполнители ранее одобрили инициативу. В первом чтении законопроект принят Госдумой вместе с проектом постановления палаты, содержащим вопросы, которые будут проработаны ко второму чтению. Так, гражданам без прививки и медотвода предлагается разрешить и после 1 февраля посещать при наличии отрицательного ПЦР-теста МФЦ и “отдельные учреждения и мероприятия”. Также предлагается предусмотреть возможность посещения храмов без предъявления QR-кода.

Как сообщал ранее председатель комитета Василий Пискарев, Госдума не успеет принять закон до конца года: регламент предусматривает, что законопроект перед вторым чтением уйдет в рассылку на месяц для сбора предложений и поправок.

В самом "сертификате здоровья" нет ничего принципиально нового. Во всех заведения общественного питания персонал оформляет медицинские книжки. Каждый ребёнок при поступлении в детский сад или школу проходит медосмотр. У каждого ребёнка с рождения есть свой сертификат вакцинации, куда заносятся данные о всех поставленных прививках. Все эти документы появились ещё в советское время, и отлично себя зарекомендовали.
Как отметил в ходе пленарного заседания спикер Госдумы Вячеслав Володин, при работе над законопроектом депутатам и кабмину необходимо обеспечить его широкое обсуждение с гражданами РФ. “Нам важно, чтобы правительство вело полноценный диалог с парламентом. Депутаты будут тогда практически еженедельно, встречаясь с избирателями, докладывать о работе, отчитываться, это будет правильно, особенно в этой ситуации, когда люди болеют, из жизни уходят”, – подчеркнул он.
Закон носит временный характер. Срок действия закона – до 1 июня 2022 года. Надеемся, что к этому времени общими усилиями удастся остановить эпидемию коронавирусной инфекции.